根据党委统一部署，2023年5月6日至6月10日，第一巡察组对学工处团委党支部进行了巡察。7月4日，巡察组向学工处团委党支部反馈了巡察意见。7月11日，团委党支部成立，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将团委党支部巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织情况
团委党支部切实履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，全面开展整改工作。巡察组反馈意见后，学工处团委党支部立即召开巡察整改专题民主生活会；7月9日、13日，团委分别召开部门巡察整改工作会议，专题研究部署反馈意见的整改落实工作，对巡察反馈的问题从思想和行动上做到真认账、真反思、真整改、真负责。团委党支部成立后，随即成立“团委党支部巡察整改工作领导小组”，并根据巡察反馈意见中涉及团委党支部的14项32个突出问题，整改小组逐项分解任务，逐项制定措施和整改期限，并在支部会上讨论审议，共研究制定了86项整改措施，制定了整改时限和责任清单，形成了整改方案。
目前已经完成13个问题整改，正在落实19个问题整改。
二、整改落实情况及主要成效
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，共计13个问题已整改完成。
1.关于“党支部学习新时代党的方针政策和教育理念不够扎实。学习记录未见深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于教育的重要论述、习近平总书记在全国高校思想政治工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话、省党代会等精神”问题的整改。
一是强化政策理论学习，已举办支部学习新时代党的方针政策和教育理念专题研讨会3次；二是围绕专题学习内容开展交流研讨，部分党员干部在会上发言且将发言内容形成了书面材料；三是认真做好理论学习记录，专人负责，支部书记每次会议后对会议记录签字确认。
2.关于“ ‘三全育人’成效不明显。育人合力没有形成，与相关部门协同机制不够健全，全员育人的资源与力量没有得到有效整合与充分发挥”问题的整改。
一是聚焦育人合力形成，协同学校其他部门开展如“道德的力量”巡演、消防月启动仪式、献血车进校园等各类活动，组织好各学院每周一的“爱国，从大声唱国歌开始”升国旗仪式、迎新生晚会等相关活动；二是认真落实《关于进一步加强和改进新时代大学生思想政治教育的意见》（宿院学〔2023〕25号），开展了如“思想引领”“坚强核心”“强国复兴”“挺膺担当”等主题的校级主题团日活动，覆盖全校各个团支部；三是强化与创新创业学院、教务处等部门协同联动，在大学生实践育人、创新创业教育上做文章，于11月15日举办了“互联网+”大学生创新创业大赛、“挑战杯”大学生创业计划大赛备战培训会，开展“挑战归来话挑战”创新创业工作研讨会。
3.关于“政治理论学习系统性不强。未能按照校党委理论学习中心组学习内容组织开展学习，未见学习党的二十大精神等内容记录”问题的整改。
一是严格按照《团委理论学习中心组学习制度》（〔2022〕20号）文件规定，对照党委的学习计划安排制定了团委党支部理论学习计划；二是完成支部集体理论学习3次、汇编政治理论学习内容2期；三是举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和学习贯彻党的二十大精神专题学习1次，全体党员干部提交学习心得1篇。
5.关于“团组织思想教育有‘走过场’现象。如组织开展‘青年大学习’‘信仰公开课’等学习，重视形式忽视成效”问题的整改。
一是加强对二级团组织巡学指导，每位团委班子成员负责3-4个学院，已参加二级学院分团委读书学习活动6次；二是围绕共青团工作开展创新项目评审，聚焦思想教育实效，开展共青团、学生会、社团联合部工作汇报展示等；三是以“青年大学习”“信仰公开课”相关内容为支撑，已开展了“青年读书会”活动6期，通过青年学生自我教育提升思想教育实效。
9.关于“分析研判不够到位。未定期开展风险点研判，重要时间节点未开展意识形态领域风险点排查”问题的整改。
一是加强分析研判，出台了学校共青团意识形态工作分析研判制度；二是在重要时间节点开展意识形态领域风险排查制度，形成书面排查报告存档；三是通过社团年审、加强社团活动前期审批、社团活动现场把控、重点社团社长谈话等环节，开展学生社团意识形态风险隐患排查，确保全覆盖排查。
11.关于“意识形态管控不到位。未严格落实报告会、研讨会事前审批制度。各种讲座、报告会、学生活动存在审批不够严格，存在开展社团活动时指导老师不在现场跟踪管理等情况”问题的整改。
一是严格执行校内活动事前审批制度。学生活动、讲座等开展前按流程填写活动审批表，并报相关部门审批同意后开展，按照“谁开展谁负责”的原则明确责任，50人以上的社团活动还需通过校团委、保卫处、宣传部线上审核；二是压实社团活动现场指导老师跟踪管理责任。修订《宿迁学院社团管理办法》，明确社团活动现场需有指导老师全程在场管理，并将该要求作为星级社团评比的考核指标之一。
15.关于“团的活动阵地管理还存在盲区。如大学生活动中心多功能厅、校学生会服务维权阵地、志愿者学院等场所，日常都由学生管理，老师监管不到位，场地存在安全风险”问题的整改。
一是已制定出台《大学生活动中心多功能厅使用管理规定》等团学活动阵地使用管理规定；二是对学生阵地使用情况进行登记报备；三是明确指导老师责任，已签订活动阵地管理责任状。
17.关于“ ‘三重一大’制度执行不严。相关会议记录未见研究大额资金使用等，有时领导班子仅通过电话沟通、碰头会形式代替”问题的整改。
一是7月6日组织支部成员认真学习了《团委“三重一大”决策制度实施细则》（宿院团〔2023〕2号）文件要求，严格落实规定，专人负责做好会议记录，落实书记末尾表态制度；二是于7月6日组织学习了学校相关财务制度，对大额资金使用情况做好研究记录；三是已开展6次团委书记办公会，做好研究议题的事前申报和汇总归档工作。
20.关于“廉政教育形式不够丰富。支部会议记录中未有讨论学习党风廉政建设和反腐败斗争的相关内容。对学工人员警示教育缺乏，廉政教育形式单一”问题的整改。
一是于11月15召开支部党风廉政建设和反腐败斗争专题理论学习会，并做好会议记录；二是于11月15日通过观看警示教育宣传片，对专兼职团干部开展廉政警示教育。三是积极参加学校组织的廉洁文化周活动，我支部选送的朗诵“有风清扬”在诗歌朗诵作品评选中获一等奖。
26.关于“团组织制度贯彻不力。部分团干部对团组织“三会两制一课”制度不了解”问题的整改。
一是组织团委、校学生会的主要学生干部开展政策制度学习2次，于11月20日-12月20日期间随机抽取基层团支部书记测试“三会两制一课”；二是组织全校基层团支部于12月份开展“三会两制一课”制度学习主题团日活动，让团组织建设到边到底。
42. 关于“落实‘以学生为本’理念不够精准细致，对‘锦囊工程’‘阳光计划’‘四大行动’的新理念、新观念、新方法与共青团工作的紧密结合、有效衔接上还在磨合摸索阶段，发挥服务青年学生的优势还不突出”问题的整改。
一是2023年6月6日召开专题学习会，组织校各级团组织主要干部进一步学习领会党委关于学生工作大会的指示要求，并交流学习心得；二是通过思想引领（团干大比武）、科创竞赛（挑战杯）、实践育人（社会实践、志愿服务）、就业帮扶（困难学生就业帮扶）、学生干部公开选聘等五个方面开展的6项具体工作，将“锦囊工程”“阳光计划”“四大行动”的新理念、新观念、新方法落到具体工作中；三是在服务学生上下功夫，特别是做好“一键通”平台的每月一报（本学期已完成11期），将学生线上诉求和线下诉求相结合，当好桥梁纽带。
50.关于“学生干部的‘选用育留’制度不完备。对学生干部重使用、轻培养，培养使用学生干部的政策支持还不够有力，各级各类学生干部人数设置还存在一定的随意性，对学生干部准入与退出机制还没有建立起一整套闭环流程”问题的整改。
一是根据学校学生干部队伍实际，制定出台了《宿迁学院团学干部管理办法（试行）》，对团委指导和领导的学生组织中的学生干部选拔、任用、退出等进行规范；二是举办校级“青马工程”培训班，邀请3位专家授课，强化学生干部的培养扶持；三是严格对照《宿迁学院共青团改革实施方案》（宿院委〔2022〕6号）相关要求，指导校院两级团学组织完成换届，将学生骨干名单在校团委网站进行公示备案，出台《关于推动宿迁学院二级学院学生会深化改革的指导意见
》，对学生组织部门名称和规模进行规范，不断优化学生干部组成结构。
66.关于“共青团改革不深入。落实《宿迁学院共青团改革实施方案》《宿迁学院学生会改革实施方案》要求不彻底”问题的整改。
一是严格对照《宿迁学院学生会改革实施方案》要求逐项落实，并将各学院对《宿迁学院学生会改革实施方案》的落实情况作为本年度及今后星级学生会评比的最重要考核指标之一。二是已在校级学生会、9个院级学生会内各成立1个临时团支部。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计19个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。
8.关于“对意识形态工作重视不够，未将意识形态工作列入部门年度工作计划”问题的整改。
一是将意识形态工作列入团委书记会议的重要内容，已开展专项研究意识形态会议2次；二是将意识形态工作列入年度工作计划，在半年总结、全年总结中均单独列出意识形态工作开展情况；三是将意识形态工作列入全年全校共青团工作考核的专项内容，各二级学院在年底共青团工作述职中均进行了单独汇报。
10. 关于“意识形态阵地管理有漏洞。部分帐号处于‘僵尸’状态，‘宿迁学院学生会’更新时间为2014年”问题的整改。
一是强化意识形态阵地管理，制定出台了学校共青团领域新媒体宣传平台相关办法；二是正在注销处于“僵尸”状态的“宿迁学院学生会”账号；三是进一步做好“宿院青年”等团学领域意识形态阵地的宣传引导工作。
16.关于“对从严治党工作重视不够。党支部会议记录上未见学习传达校党委全面从严治党工作会议精神，未将全面从严治党工作纳入部门每年工作计划中，支部近几年工作计划总结中没有党风廉政建设内容”问题的整改。
一是完善支部工作计划，将学习传达校党委全面从严治党工作会议精神列为支部年度工作的重要内容，传达校党委会议精神3次；二是在年终支部工作总结中将党风廉政建设内容单独列出，单独报告开展情况；三是已开展2次支部党风廉政建设专题会议，强化全面从严治党主体责任，不断提高坚持全面从严治党的政治觉悟。
18.关于“党风廉政建设责任未压实。党支部未结合实际将党风廉政建设责任书目标任务层层分解，压力传导层层递减，存在责任书一签了之现象”问题的整改。
一是制定并完善了党支部党风廉政建设责任书，支部全体党员已签订责任书；二是各科室及时做好党风廉政建设风险点研判并报党支部汇总；三是认真做好年度党支部党建及党风廉政建设情况报告。
19.关于“未严格落实“一岗双责”。领导班子成员未落实全面从严治党“一岗双责”，对分管工作缺少监督”问题的整改。
一是10月25日组织班子成员专题学习《中共宿迁学院委员会全面从严治党责任清单（试行）》（宿院委〔2021〕40号）等有关文件精神；二是强化领导班子对分管科室、分管人员的监督教育，开展经常性谈话，本学期已谈话2次，并做好谈话记录存档工作。
21.关于“‘三会一课’制度执行有偏差。支委会会议内容不符合要求，2022年4月支委会，非支委参加并讲话；党课未按要求开展，2022年四季度党课无记录”问题的整改。
一是于10月11日组织支部党员干部认真学习了“三会一课”相关要求，并做好培训记录；二是按照要求，正常开展“三会一课”，并及时记录；三是严格落实支部书记上党课制度，并做好相关内容存档。
22.关于“主题党日开展不到位。存在应付和不落实的现象，2022年1月、2月‘主题党日’记录完全一样，2022年9月、12月和2023年4月‘主题党日’未记录内容”问题的整改。
一是认真研究支部主题党日活动计划清单，制定了下半年每月党日活动安排；二是安排专人做好主题党日活动的记录和资料留存工作。我支部党日活动“让党旗在重大赛事中高高飘扬”在2023年第三季度党日活动评比中获“最佳党日活动”。
24. 关于“组织生活会质量不高，开展不规范。2022年民主生活会开展批评与自我批评环节记录中未体现有关内容，无法体现民主生活会的效果”问题的整改。
一是认真学习贯彻校党委对开展组织生活会的相关文件要求，组织支部党员干部认真撰写个人组织生活会材料，并以书面形式汇编存档；二是于9月6日开展主题教育专题支部组织生活会，会上开展了深入的批评与自我批评，做好个人材料的前置审核，做好组织生活会会议记录。
25.关于“谈心谈话制度缺失。班子成员之间谈心谈话、班子成员和党员之间经常性谈心谈话未按要求开展，无谈心谈话记录”问题的整改。
一是制定出台了支部谈心谈话制度；二是班子成员定期开展谈心谈话，本学期谈话2次，并做好记录；三是班子成员和党员之间开展经常性谈话，本学期谈话2次，并做好记录。
27.关于“对团组织工作开展情况监督检查不到位。部分团支部无记录、少记录”问题的整改。
一是不定时开展二级团组织和团支部工作调研，确保团组织建设工作规范有序；二是年底统一收取所有团支部工作手册的电子版，统一检查后存档；三是于年底前组织开展校“活力团支部”风采展示活动，通过激励机制引导团支部争先创优。
28.关于“团组织考核不科学。对二级学院团的建设指导少，过程考核不够，只通过看材料、PPT展示汇报确定年终考核结果，截至巡察时，考核制度文件还未出台”问题的整改。
一是围绕党委中心工作，制定出台了《宿迁学院共青团工作考核办法》宿院团[2023]12号文件；二是加大过程性考核力度，考核内容用数据说话，增加客观考核的比例，减少主观判断，通过“达标+附加分”的模式，提高考核体系指挥棒作用；三是强化对基层团组织建设指导，团委班子成员均到二级学院团委开展工作调研。
29.关于“党史学习教育不扎实。缺乏系统性学习,导致对党史学的还不够深入，缺乏自觉性、主动性,常常以工作繁忙为借口”问题的整改。
一是制定出台了党支部理论学习制度，常态化开展支部党员的政治理论学习，确保每月至少1次；二是认真按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求，根据党委和机关党委的部署安排，加强学习领悟，做好学习笔记。
30.关于“调研还不深入。调查研究的主动性不强，未开展大学生思想政治调研工作”问题的整改。
一是提高调查研究主动性，深入开展大学生思想政治教育调研工作，班子成员分组调研，每人均已开展调研活动；二是班子成员结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开展调查研究，每人已完成调研报告各1篇；三是专兼职团干部结合各自工作开展调研，完成撰写调研报告1篇。
33.关于“服务师生意识不主动。领导干部与师生的沟通渠道少，主动服务师生的意识不够强。学生一站式服务大厅利用率降低，作用发挥不足。搜集反馈问题局限于“一键通”平台，缺少更多渠道和途径去了解学生”问题的整改。
一是增强服务意识，严格落实《宿迁学院共青团改革实施方案》（宿院委〔2022〕6号）中的推行团干部直接联系青年制度，确保团委班子成员每学期至少联系1个团支部、参加1次主题团日活动，俯下身子走到团员中间；二是已开展团员青年座谈会2次，座谈对象覆盖各年级、各学院，增强与学生之间的交流，掌握青年学生思想动态，了解学生的急难愁盼问题。
38.“招标采购制度执行不到位。团委2022年1月列支红十字基地装修装饰费用，分成两次采购，分别为16627元，15440元，未进行校级采购；团委当月列支的多功能厅保养费18600元，无询价比价记录，无小额采购合同”问题的整改。
一是支部成员于2023年7月6日组织学习了《宿迁学院采购管理办法》（宿院〔2021〕49号）、《宿迁学院内部控制实施办法（试行）》（宿院〔2021〕102号）、《宿迁学院校内人员劳务酬金管理暂行办法》（宿院〔2021〕107号）、《宿迁学院校外人员劳务酬金开支管理规定（试行）》（宿院〔2021〕40号）有关文件要求，让全体人员熟悉财务制度、掌握财务知识，并做好学习记录；二是严格执行招标采购制度，杜绝分批采购，签订小额采购合同，对相关采购均落实询价比价流程；三是重大招标采购项目均通过书记办公会事前研究审定。
40.关于“专项经费预算执行率不高。2022年团委管乐团建设资金预算65万，当年实际使用38.08万元，预算执行率58.58%”问题的整改。
一是重视预算工作，严格执行预算进度，确保达到学校要求；二是经常性地盘点预算执行情况，对执行率不足等情况，及时调整，提高项目预算执行率，坚决杜绝不作为、晚作为情况；三是如有年度大额预算，要邀请专家论证、科学合理预算、上会审定预算，确保专项预算执行率不低于90%。
65.关于“推动‘党建带团’建优势发挥还不够。日常工作与校第四次团代会的工作目标结合还不够紧密，特别是在如何助力培养‘四有’特质学生上缺少独具特色的好思路、好办法”问题的整改。
一是于11月17日组织支部党员学习了校第二次党代会、校第四次团代会精神专题学习会，围绕学习内容，并结合学期工作组织交流研讨；二是进一步推动“党建带团建”相关工作，结合校领导参与团干大比武、迎新晚会、“挑战杯”、大学生艺术展演等专项工作，展现“党建带团建”优势；三是围绕共青团工作实际，在培养“四有”特质学生上开展交流研讨，指导各级团组织聚焦“有家国情怀、有人文素养、有匠心品格、有吃苦精神”开展各类学生活动。
67.关于“制度建设不健全。2020年以来，支部制度建设‘废改立’推进缓慢，存在制度不健全、制度老旧修订不及时等情况。学生手册中的部分规章制度不完善，修订不及时，最早为2015年制定”问题的整改。
一是进一步做好制度建设，推动《宿迁学院团员教育评议和团员年度团籍注册实施办法》《宿迁学院基层团支部工作清单实施细则》《宿迁学院发展团员工作细则》等相关制度文件陆续出台；二是根据工作最新要求，及时修订完善《宿迁学院社团管理办法》等相关文件，废除原宿院团〔2021〕15号文件。
69.关于“发文不规范。文件文号、内容等有偏差。如个别招就文件的文号写成招就函；宿院团[2023]8号文件内容，‘一、比赛时间’后直接‘三’问题的整改。
一是对照国家《党政机关公文格式》（2012版），11月8日组织团委全体人员学习公文行文规范学习，并做好记录；二是认真落实发文“审、校、发”三级规范制度，做到责任明晰、签字规范，特别是在文件上网时，做到有两个人在场，防止误操作；三是邀请相关专家开展公文处理相关讲座1场。
（三）尚未启动整改的问题
无
三、下一步全面推进整改计划
下一步，团委党支部将认真贯彻落实学校党委巡查工作要求，进一步增强管党治党的意识，落实管党治党责任，在深化整改中切实把问题整改的过程转化为履职尽责、狠抓落实的实际行动，不断提升共青团引领力、组织力、服务力和大局贡献度，团结带领全校团员青年为聚焦“三高目标”，聚力“四大突破”，创建一流应用型本科高校贡献青春智慧和力量。
一是坚持从政治高度认识整改工作。坚持把巡察整改作为检验强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，作为推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手，作为锤炼党性、寻找差距、转变作风、提高水平的重要契机，团委党支部将在接下来对巡察整改工作进行再研究、再部署，推动支部上下进一步提高政治站位、统一思想认识、凝聚最大整改合力，雷厉风行推动各项整改工作走向深入。
二是坚持高标准开展问题整改。坚持问题导向不动摇，坚持整改不到位绝不放过，做到整改目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项，开展了“回头看”，巩固整改成效;对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度,抓好整改落实。坚持以问题为指引，坚持源头治理不松懈，倒查制度漏洞，强化建章立制，在重点领域、重要环节，全面加大了制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管人、管事长效机制。
三是坚持举一反三提升整改成效。把抓好巡察整改工作作为推动团委整体工作质效提升的重要契机，举一反三，以问题整改推动团委工作整体进步，对整改工作开展回头看，及时总结整改工作的经验、成效和不足，对党的政治建设进行常态化自我检视、审视，坚持把整改工作中一些好的作法、经验长久坚持下去，对检视出来的问题做到及时发现、立行整改，督促团委全体成员坚持围绕中心、服务大局，进一步提升工作水平，推动团委工作不断迈上新的台阶，为学校的高质量发展上再做新贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话84203765；电子邮箱tw@sqc.com。
中共宿迁学院机关团委支部委员会
2023年11月24日
